楔子：

1959年，甘肅武威城西南15公里處的祁連山麓，一群考古學(xué)家輕緩地從磨嘴子18號(hào)漢墓中捧出一柄長(zhǎng)約2米的彩繪漆鳩杖，鳩首之處還系著10枚竹簡(jiǎn)。

這10枚竹木簡(jiǎn)牘就是后來(lái)被列為“國(guó)寶級(jí)文物”的“王杖十簡(jiǎn)”（王杖即鳩杖）。簡(jiǎn)上以墨書隸體記載了東漢永平十五年間（公元72年）墓主人“幼伯”受鳩杖事，并抄錄西漢成帝時(shí)期的“尊老詔令”。

鳩杖為憑，詔書為法。漢代年滿70歲的老年人，擁有持鳩杖自由出入官府、行走馳道，見官不跪以及免田租、市稅，允許特許經(jīng)營(yíng)等一系列“特權(quán)”。

事實(shí)上，自先秦就有以鳩杖作為長(zhǎng)者地位的象征，后有漢高祖劉邦賜鳩杖予老人，而在漢宣帝時(shí)期則進(jìn)一步將“高年授王杖”制度化，將養(yǎng)老納入了國(guó)家法律體系之中。

兩千年前的鳩杖成為中華孝道文化從倫理進(jìn)化到法治的早期物證，而穿越南北朝時(shí)期的“孤獨(dú)園”（官辦養(yǎng)老院）、唐代的“悲田養(yǎng)病坊”（官民聯(lián)辦寺院管理的容老院）、宋代的“福田院/居養(yǎng)院”（千戶以上的城鎮(zhèn)必設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）、明清的“養(yǎng)濟(jì)院/普濟(jì)堂”（法律強(qiáng)制設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），崇老尊老的中國(guó)古代社會(huì)養(yǎng)老體系始終通過(guò)法治化手段和機(jī)構(gòu)化設(shè)施傳承延續(xù)。

鳩杖與簡(jiǎn)牘等文物與各朝各代的歷史遺跡，不僅實(shí)證了中國(guó)古代福利制度的先進(jìn)性，更為今日中國(guó)社會(huì)保障體系的城市治理模式奠定了深厚的人文基石。

這是人類社會(huì)發(fā)展史上從未出現(xiàn)過(guò)的景象。

1960—1969年，這十年間中國(guó)新生人口合計(jì)2.35億人。平均每年2350萬(wàn)的“60后”，如今正在跨過(guò)“老齡線”，推動(dòng)中國(guó)加速進(jìn)入老齡社會(huì)。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年末國(guó)內(nèi)60歲及以上的老齡人口數(shù)超過(guò)3億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到22%。

然而，3億與22%的數(shù)字還遠(yuǎn)不足以描繪人口結(jié)構(gòu)的劇烈變遷對(duì)中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的影響與沖擊。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大多近百年時(shí)間才由“老齡化社會(huì)”過(guò)渡到“老齡社會(huì)”（聯(lián)合國(guó)定義，65歲及以上老年人口比例由7%上升到14%）不同，東亞中日韓三國(guó)都是在25年內(nèi)就發(fā)生了這一轉(zhuǎn)變。

日本為24年（1970-1994），韓國(guó)用了17年（2000-2017），而中國(guó)則是21年（2000-2021），但問(wèn)題是到未來(lái)“60后”完全退休的2030年，中國(guó)進(jìn)入“超級(jí)老齡社會(huì)”（65歲及以上人口占比超22%）的人口規(guī)模，也將是絕無(wú)僅有的。

我們的東亞鄰居日本與韓國(guó)，在進(jìn)入勞動(dòng)力人口負(fù)增長(zhǎng)的老齡社會(huì)后，經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了停滯甚至是大衰退，這是否也意味著中國(guó)難以避免覆轍之痛？

事實(shí)上，相比日韓，我們所面臨的挑戰(zhàn)更是“地獄級(jí)”的難度。這不僅是因?yàn)槔淆g人口規(guī)模的絕對(duì)值，日韓跟中國(guó)完全不是一個(gè)量級(jí)，更何況日韓是發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家。

盡管自2000年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也取得了舉世矚目的進(jìn)步，早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)太大，于內(nèi)南北東西區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極其不平衡，于外全球經(jīng)濟(jì)震蕩與地緣格局波云詭譎，而國(guó)家賬簿的各支出項(xiàng)上依舊“捉襟見肘”。

如何破題？“科技是第一生產(chǎn)力”！穿越40余年的改革開放，依舊振聾發(fā)聵。

當(dāng)20年前望向日本，10年前望向韓國(guó)之時(shí)，劉積仁心中所勾畫的中國(guó)式養(yǎng)老圖景，其實(shí)也注定與鄰國(guó)不同。

深耕中國(guó)醫(yī)療健康、智慧城市久矣的軟件公司，東軟在劉積仁的多年布局之中，早已將醫(yī)療養(yǎng)老之事融入城市發(fā)展與治理的“一盤棋”里。

而東軟撬動(dòng)這宏大棋局的杠桿，其實(shí)就四個(gè)字：科技賦能。

壹|試驗(yàn)田

城市級(jí)養(yǎng)老平臺(tái)

“中國(guó)正處于老齡社會(huì)進(jìn)程加速與數(shù)字技術(shù)革命交匯的重要時(shí)刻”。

中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì)吳玉韶會(huì)長(zhǎng)在不久前的“數(shù)智融合平臺(tái)共生·智慧養(yǎng)老生態(tài)新引擎”論壇上，提出一個(gè)論斷：

過(guò)去十年，中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)從“補(bǔ)缺”到“普惠”，實(shí)現(xiàn)了了不起的跨越。但面對(duì)數(shù)千萬(wàn)失能老人和數(shù)億的慢性病老年群體，傳統(tǒng)模式的能力邊際其實(shí)已經(jīng)“見頂”，接下來(lái)則是智慧養(yǎng)老的時(shí)代。

智慧養(yǎng)老是科技精度加人文溫度，科技要學(xué)會(huì)共情，數(shù)據(jù)要懂得傾聽，智慧養(yǎng)老要從“可用”走向“可感”，從“功能”升華到“情感”。

科技賦能老年人的建立基礎(chǔ)，首先是要弄清楚老年人到底需要的是什么樣的服務(wù)，如何讓他們更舒服地使用這些服務(wù)。

中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng) 吳玉韶

因此，在吳玉韶看來(lái)眼下中國(guó)3億多的老齡人口不僅是養(yǎng)老服務(wù)的需求方，更是城市智慧養(yǎng)老不可或缺的共創(chuàng)者。

要如何真正懂得老年人的需求，讓他們變成智慧養(yǎng)老的共創(chuàng)者？則正是東軟正在思考與實(shí)踐的方向。

這一次，東軟是以城市視角來(lái)切入的。

東軟與全國(guó)范圍內(nèi)近60個(gè)城市溝通合作意向，以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“城市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”。

6月18日，沈陽(yáng)“盛情康養(yǎng)”基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)正式上線。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這個(gè)“城市級(jí)”智慧養(yǎng)老平臺(tái)是用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，將家庭、政府、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)商等多方資源聚合在一起，從而構(gòu)建城市養(yǎng)老服務(wù)的“云樞紐”，核心能力的輸出是向老年人提供各類高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

除了沈陽(yáng)，這樣的“試驗(yàn)田”也正在大連、南寧、福州、佛山、廈門等城市進(jìn)入落地程序，但這并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化模板的復(fù)制過(guò)程。

按照東軟集團(tuán)輪值CEO徐洪利的表述：每個(gè)城市的情況都有所不同，各地的訴求也不盡相同，因此現(xiàn)階段是“一城一策”。東軟在進(jìn)入合作城市后會(huì)先在區(qū)一級(jí)先行試運(yùn)行平臺(tái)，待摸清問(wèn)題后再向全城做推廣。

運(yùn)營(yíng)公司的主要任務(wù)則是快速聚合當(dāng)?shù)氐母鞣N養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資源到平臺(tái)上，通過(guò)平臺(tái)鏈接服務(wù)達(dá)成，如此循環(huán)迭代與數(shù)據(jù)反哺，就會(huì)形成價(jià)值共創(chuàng)的平臺(tái)生態(tài)。

可以預(yù)見，當(dāng)這些“試驗(yàn)田”城市一旦蹚出平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的路徑，60城乃至更大范圍內(nèi)的復(fù)制推廣城市級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，就會(huì)如星星之火一般由點(diǎn)及面的蔓延開來(lái)。

貳|數(shù)據(jù)網(wǎng)

城市智理新基建

將G端的政府、B端的服務(wù)機(jī)構(gòu)與C端家庭和個(gè)體強(qiáng)連接到同一個(gè)平臺(tái)，其實(shí)是有著非常現(xiàn)實(shí)的需求基礎(chǔ)。

如沈陽(yáng)的“盛情康養(yǎng)”，事實(shí)上是由政府引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、服務(wù)提供商等多方協(xié)同，共建共營(yíng)的“城市級(jí)”平臺(tái)。

地方政府之所以愿意投入“城市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)，動(dòng)機(jī)或者說(shuō)需求就在于對(duì)城市養(yǎng)老問(wèn)題的“智理”上。

通過(guò)平臺(tái)，政府能更有效地督導(dǎo)、監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，精打細(xì)算又公平合理地把每一分錢花在老百姓身上，一定程度上也緩解了城市醫(yī)保的壓力。

而從養(yǎng)老服務(wù)的供需兩側(cè)看，一方面是C端家庭多元化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求的大爆發(fā)，往往是“人找服務(wù)”卻發(fā)現(xiàn)沒有能夠提供“一站式”服務(wù)的平臺(tái)管道；

另一方面，雖然B端各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，但真正能搞清老年群體用戶畫像和真實(shí)需求的機(jī)構(gòu)卻并不多，需要智慧養(yǎng)老平臺(tái)來(lái)“科技賦能”，并精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“服務(wù)找人”。

此外，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略指引下的新一輪發(fā)展浪潮，各個(gè)城市也都在打造各具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。通過(guò)智慧養(yǎng)老平臺(tái)的數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘，能為城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)輔助決策。

但這個(gè)凝聚了城市發(fā)展訴求和市場(chǎng)需求的科技圖景，需要一個(gè)充分必要的前置條件——數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。

城市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)需要接入醫(yī)保數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、養(yǎng)老數(shù)據(jù)、人社數(shù)據(jù)、民政數(shù)據(jù)等多方數(shù)據(jù)。沒有這些數(shù)據(jù)，平臺(tái)就是無(wú)本之木。

“數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)該成為繼水電、燃?xì)狻⒌缆贰⑼ㄓ嵵螅鞘械牡诹鶑埢A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。我們希望與各地方政府一起來(lái)建設(shè)這張網(wǎng)絡(luò)。”

徐洪利坦言，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧養(yǎng)老平臺(tái)所面臨的最大障礙就是所需數(shù)據(jù)“供”不出來(lái)。

即便是老年人要選家政或者護(hù)理服務(wù)，需求看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但實(shí)際上服務(wù)鏈所涉及的數(shù)據(jù)可能需要政府多個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)來(lái)做支撐。

徐洪利表示，目前委辦局間的數(shù)據(jù)連接、數(shù)據(jù)融合及數(shù)據(jù)場(chǎng)景的價(jià)值挖掘等方面的需求很大，推進(jìn)的速度也很快。

東軟集團(tuán)輪值CEO徐洪利

作為“應(yīng)用型數(shù)商”，東軟在前述六城的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，在得到當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)局或者大數(shù)據(jù)集團(tuán)等一級(jí)數(shù)商的授權(quán)后開展數(shù)據(jù)服務(wù)。

反過(guò)來(lái)，通過(guò)城市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)又可以幫助各個(gè)城市探索適合自身情況的跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享融合方案。

叁|商業(yè)觀

場(chǎng)景決定數(shù)據(jù)價(jià)值

以城市視角去看數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，東軟從一開始就錨定在聚焦城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型上。其操作邏輯是“以平臺(tái)聚場(chǎng)景，以場(chǎng)景促應(yīng)用”。

就比如，城市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)是聚合養(yǎng)老服務(wù)的各種場(chǎng)景，場(chǎng)景越豐富用戶應(yīng)用也就越活躍。

以沈陽(yáng)“盛情康養(yǎng)”平臺(tái)為例，圍繞老年人全方位需求，其場(chǎng)景覆蓋居家服務(wù)、醫(yī)護(hù)到家、康復(fù)理療、心理健康、康養(yǎng)文旅、老年大學(xué)、養(yǎng)老商城、智慧家居等30多類場(chǎng)景。

“一站式”智慧養(yǎng)老服務(wù)不僅覆蓋了C端用戶多元化、個(gè)性化需求，也會(huì)持續(xù)吸引更多產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)融入平臺(tái)，形成智慧養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而為城市創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

實(shí)際上，智慧養(yǎng)老還不過(guò)是東軟切入城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)主場(chǎng)景。在更為宏大的數(shù)字城市圖景上，東軟正在構(gòu)建的是“1+3+N”的數(shù)字城市發(fā)展生態(tài)鏈。

其中，“1”是為城市構(gòu)建1個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值生產(chǎn)空間，“3”是打造“城市級(jí)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)”“城市人力資源服務(wù)平臺(tái)”“城市醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)”3個(gè)數(shù)字民生服務(wù)平臺(tái)，以此帶動(dòng)“N”個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

數(shù)字城市發(fā)展生態(tài)鏈的核心設(shè)計(jì)即通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，形成“數(shù)據(jù)服務(wù)-平臺(tái)運(yùn)營(yíng)-產(chǎn)業(yè)賦能”的完整閉環(huán)。而作為“應(yīng)用型數(shù)商”，東軟的使命則是幫助用戶利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值。

當(dāng)然，這個(gè)完整閉環(huán)要能真正跑起來(lái)，生成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，靠理想情懷或者政令推行是不可能達(dá)成的。無(wú)數(shù)平臺(tái)失敗的案例，早已昭示。

以什么樣的商業(yè)觀來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，至關(guān)重要。

“場(chǎng)景直接決定數(shù)據(jù)價(jià)值，‘能否變現(xiàn)’則是關(guān)鍵因素”，徐洪利說(shuō)東軟之所以將養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)作為數(shù)字城市轉(zhuǎn)型的切口，就是因?yàn)檫@三個(gè)領(lǐng)域擁有更多的應(yīng)用，更多的場(chǎng)景。

“這三個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量巨大，數(shù)據(jù)活躍度也高，且場(chǎng)景之間存在連接性，在同一城市內(nèi)部會(huì)形成生態(tài)；同時(shí)，這三個(gè)領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用都與‘人’密切相關(guān)，存在金融交易，具備付費(fèi)基礎(chǔ)，也因此更易變現(xiàn)。”

在徐洪利看來(lái)，只有創(chuàng)造出“井噴式”應(yīng)用場(chǎng)景，才能帶來(lái)充沛的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。

至于為什么東軟能篤信做成這件事？

曾經(jīng)承建人社部及15省的社保核心經(jīng)辦系統(tǒng)、10省的就業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，承建25省、200多城醫(yī)保信息系統(tǒng)，支撐超4800多家醫(yī)院信息化建設(shè)，為8萬(wàn)多家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供軟件服務(wù)……

“我們懂?dāng)?shù)據(jù)，懂場(chǎng)景需求，更懂如何在場(chǎng)景中發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值！”徐洪利相信，再有個(gè)一兩年時(shí)間，“1+3+N”一定能跑出一條生路來(lái)。

2000年前的鳩杖象征著中國(guó)人的崇老之風(fēng)與城邦治理理念，2000年后數(shù)字城市的新基建亦為這傳承千年的鳩杖，涂染上了新的絢爛漆彩。