摘要:①歐洲國防業在短期需求爆發和長期需求冷淡的矛盾中猶豫不決,希望歐盟政府給出更多承諾; ②本周北約峰會的召開被視為國防業發展的一個指示信號,峰會或出臺更具體的指導文件。
財聯社7月10日訊(編輯 馬蘭)俄烏沖突行到此處,已經變成武器庫存與生產速度之間的比拼,這讓歐洲的國防業既高興又苦澀。
國防服務商BAE System H?gglunds AB負責人Tommy Gustafsson-Rask表示,以前,他們有時間但沒有錢;現在,他們有錢卻沒有時間。
從彈藥到發射導彈到坦克,需求訂單堆滿了各個業務部門,但歐洲國防承包商們卻始終不敢擴大規模。他們擔心一旦俄烏沖突結束,軍工業務將可能再次被歐盟束之高閣。這也在冷戰時期后已經有過先例。
甚至有歐盟的外交官提前潑冷水,一些成員國政府很猶豫要不要簽訂長期武器合同,因為它們并不確定這些武器以后是否用得上。
歐洲商業協會ASD防務部門主席Andrea Nativi表示,國防業缺人也缺零件,已經通過努力投資來優化或擴大生產。現在的問題是,該行業需要政府給出未來幾年需求穩定的承諾。
風險由誰承擔?
一些歐洲政府稱可以采取更多措施來支持國防業,但也有官員認為,國防公司需要自己承擔一些壓力,并加快交付時間。
立陶宛的國防副部長Greta Monika Tuckute稱,從商業角度看,一旦需求下降,這些公司就會自己降低生存風險。他們現在在賺錢,且賺得不少,承擔風險投資于行業發展也是應該的。
不過,對于國防公司來說,他們顯然更希望做長久買賣。因為國防業不同于民用領域,很多時候是靠著政府的單子賺大頭,如果歐洲政府再來一次卸磨殺驢,不停削減國防支出,那么他們的日子可能相當難受。
據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,1988年,歐洲國家在軍事上的支出總計相當于2021年的3430億美元。2013年時,這一數字削減了五分之一,直到克里米亞局勢生變,軍事支出才停止下降。
就以德國最大的軍工生產商萊茵金屬為例,其只有兩個生產基地,一個在德國巴伐利亞,一個在瑞士,現在已經進入了不停轉的工作狀態。
其表示需要政府為其新場地提供補貼,但談判一直處于僵局。這讓歐洲其他國防企業十分關注,并借此來判斷歐盟政府對該行業的態度,是否值得他們冒險。
現實難題
另一方面,國防承包商還面臨許可證和融資方面的障礙。政府向國防發送訂單需要專員審查,特別是復雜項目,前期的評估流程可能就耗時很久。
比如任何超過2500萬歐元的訂單在德國都需要議會批準,而這僅能買到7500枚155毫米炮彈,在俄烏前線甚至用不了一天。
此外,據行業代表、投資者和北約官員表示,一些銀行擔心國防工業融資過不了ESG審查,從而影響該銀行的投資策略。
更重要的是,即使現在擴張,產能仍需要兩到三年才能提高,而那個時候局勢是什么樣子也沒人清楚,要是黃花菜涼了,歐洲國防業可能花錢打了個水漂。
歐盟也可以求助于其他國家的供應商,事實上他們也在這么做。但專家指出,這可能會讓歐洲長期處于生產問題之中,形成一個惡循環。
也有歐盟政府安撫道,即使俄烏沖突結束,歐盟也需要建立起自己的防御系統,這代表著國防業在未來幾年中將一直受到重視。
而周二召開的北約峰會成為歐洲國防業目前的焦點,他們都在等待期為西方國防工業發展提供一份更加切實的指導文件。